环球微资讯！焦点|多地支持与规范措施并举 激发平台发展潜力助经济提质换挡

最近一段时间，多地表态支持平台经济发展，激发平台经济发展潜力。

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2月11日，在天津举行的数字经济海河论坛（2023）上，天津市工业和信息化局党组成员、副局长周胜昔表示，以生产性服务领域平台经济建设为核心，强化平台引育、场景牵引、政策支持、创新驱动，营造活跃规范的平台经济生态；2月10日，杭州召开全市平台经济健康高质量发展座谈会，解读“杭州市关于促进平台经济健康高质量发展”若干政策内容的同时，相关部门还回应了平台企业的需求和建议。

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“万物互联时代下，平台经济通过联结产业链上下游、生产者与消费者，实现交易撮合，让其在我国经济发展中发挥更大作用，是经济提质换挡的必要之举。”农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《证券日报》记者表示，推动平台经济规范健康持续发展需要实现政府主导、行业自律、平台自治、舆论监督、公众参与的协同共治局面。

在深度科技研究院院长张孝荣看来，平台经济有助于提升经济运营效率，降低经济活动成本，促进形成合理价格，维护市场经济运营机制。与此同时，不论是在“ToC端”还是在“ToB端”，平台消费习惯已经形成，其对经济的影响作用或难以剥离。

但也要注意到，平台与商户之间也存在地位不平等问题，导致平台或会滥用其强势地位对商户施加部分不合理行为，例如收取不合理费用、附加不合理条件等。

基于此，除了相关支持鼓励举措外，还有一些地方将行业规范健康发展作为政策发力重点方向。例如，北京市市场监督管理局制定的《关于优化电子商务经营者准入服务工作的通知（公开征求意见稿）》提出，强化主体责任促进电商平台规范发展、加强政企协作共享多措并举形成监管闭环等17条举措以促进灵活就业，鼓励、支持平台经济规范、健康发展。

上海正策律师事务所律师李翔分析，就上述举措明确的平台责任来说，总体是要求平台从便利商户经营、减少程序壁垒、强化管理责任的角度出发，为经营商户提供帮助与服务。

袁帅认为，平台经济治理问题还主要集中表现在：相关企业面临金融和风控风险，平台经济发展不充分、存在短板以及监管体制不适应等方面。

谈及未来如何引导平台经济规范健康持续发展，袁帅建议，需要通过加强监管来扫清发展中的无序、失序状态。要加强平台经济全链条监管治理，进一步完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，同时合理划清平台经济的应负责任边界，构建和营造一个良性的平台发展生态环境。此外，政府相关部门和金融端也要加强与平台紧密联动，获取其发展切实有效需求，畅通资金循环，分类精准施策，鼓励和引导其进一步激发平台融合创新，促进平台经济行稳致远。（以上来源：证券日报 记者 田鹏 免责声明 | 仅用于学习交流，并不用于商业用途。文中部分图片来源网络及设计图片，所有转载的图片、音频、视频文件等知识归该权利人所有，新社汇·全媒体矩阵不对相关图片内容享有任何权利。）

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农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅表示，平台经济是数字经济时代背景下的新的经济模式，既是对传统经济组织的升级，又是对传统经济形态的革命。万物互联的时代，平台经济通过联结产业链上下游、生产者与消费者实现交易撮合，平台经济是新产业体系的组成部分，是一种新的交易组织形式。发展平台经济，有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。

目前，平台治理存在着很多亟待解决的问题，主要集中表现在：平台企业发展不规范、存在金融和风控风险，平台经济发展不充分、存在短板监管体制不适应等问题较为突出。

随着全国疫情防控进入新阶段，经济需要复苏，加之2023年是落实党的“二十大”战略部署的第一年,也是实施“十四五”规划的关键一年，自从2022年年底疫情防控措施优化调整以来，中央和地方层面多次强调要做好2023年经济工作，经济复苏，提振经济将是2023年的主旋律。

让平台经济在我国经济发展中发挥更大作用，是经济提质换挡的必要之举。推动平台经济规范健康持续发展需要政府、市场和社会多方协同，力争尽快实现形成政府主导、行业自律、平台自治、舆论监督、公众参与的协同共治局面。

平台经济的“规范健康持续发展”，一方面需要通过加强监管来扫清发展中的无序、失序状态，另一方面更需要平台企业自身“增强创新发展能力”。平台经济是数字经济的重要组成部分，平台经济的健康发展是加快发展数字经济的重要内容。要实现打造更高质量的平台，我认为要推动加速建立健全平台经济规范治理体系，强化监管机制、夯实监管责任、创新监管手段，为建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序提供重要制度保障。

加强平台经济全链条监管治理，有关部门进一步完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，同时合理划清平台经济的应负责任边界，构建和营造一个良性的平台发展生态环境；同时政府相关部门和金融端也要紧密和平台联动，获取其发展切实有效需求，畅通资金循环、分类精准施策、强化技术和人才，鼓励和引导其进一步激发平台融合创新，总之应该要坚持发展和规范“双腿”走，促进平台经济行稳致远。

关键词： 经济发展 相关部门