深圳，与水斗

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这两天，受台风“海葵”残余环流和季风影响，深圳小时雨量突破历史极值，城市街道出现内涝，深圳水库凌晨开闸泄洪。

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雨水是“苦恼”，缺水更是“心病”。若问要同时面对这两大难题的超大城市都有谁？答案中一定会有深圳。

这里一年降水量约1900毫米，放沿海城市也是坐头排的水平，奈何“天赐”的水留不住——地表径流不足、地下水难以利用，导致这座滨海城市从上世纪60年代就开始依赖外引水，从东江调入的水能占到总用水量的80%。

这次的降水打破1952年以来的记录，两年前的“水荒”打破了1963年以来的记录，夹在暴雨与缺水两个极端间，深圳属实不易。

面对经济飞升、人口激增的压力，这座1700多万人口的一线城市与水的缠斗，未完待续。

9月8日，深圳市民在暴雨中出行 图片来源：新华社

年均受台风影响3.5次

每年4月到9月，是深圳的雨季，也是暴雨高发期。

据微博@深圳天气 发布的消息，此次特大暴雨过程，打破了深圳市1952年有气象记录以来的7项历史极值。香港天文台录得的最大1小时雨量也刷新自1884年以来的记录，被称为“世纪暴雨”。

有深圳网友说，“长这么大，没见过泄洪”，本意是想以此证明今年的雨很大。雨确实很大，不过泄洪并不是第一次。

水库运行都会制定明确的泄洪闸门开启的规则，当水量超过泄洪水位时，大坝会适时开闸，泄洪本身也是一项从监测预警到开闸调度的系统性工作。

城叔从深圳市水务局官网上查询深圳几个水库泄洪的记录，近年来已多次发生。

1993年“9·26”洪灾，深圳水库泄流200立方米/秒；

2013年8月16日至21日，莲塘尾、禾廉坑、红花沥、清林径等19座水库实施泄（溢）洪；

2014年6月25日，铁岗水库泄洪演练；

2016年5月13日、26日，三洲田水库泄洪；

2018年9月11日，长岭皮水库开闸泄洪；

2021年4月15日，梅林水库开展大坝散浸和泄洪应急演练；

2023年9月8日，深圳水库泄洪。

历年泄洪，有的是台风来临前的提前演练，有的是遭遇暴雨时的水量释放。此次深圳水库泄洪，流量为70-80立方米/秒，调整后扩大为120立方米/秒，从深圳河排入大海，按照深圳市应急管理局的判断，“泄洪量比较小，可能对下游影响不会太大”。

下雨，是深圳夏秋季节的常态，“洪、涝、潮灾害极为频繁”。全市（不含深汕）多年平均降雨量1925毫米，远高于全国平均700毫米左右的水平，与其他沿海城市相比也位居前列。

与丰沛雨量、台风暴潮相伴，内涝、山洪、滑坡也会出现。降雨多是外因，防洪涝能力不足是内因，深圳市水务局官网上对此有简单分析：

全市降雨时空分布不均，八成以上集中于汛期，年均受台风影响3.5次。由于城市化进程在一定程度上破坏了自然水系，加上现有防洪排涝基础设施建设标准不高，局部区域排涝设施不够完善，受洪涝灾害的威胁较大。

为了解决内涝问题，深圳近些年一直在补课，将城市大规模建设初期忽视的“防洪、防潮、治涝”短板补齐。包括建设以水库、河道、海堤、滞洪区、排涝泵站等水利工程为主体的防洪工程体系，高标准推动水安全“韧性城市”建设等。

从效果来看，近年来深圳少有长时间、大范围内涝发生。当然总有特殊时刻，短时强降雨导致的积水内涝和道路短时积水，在所难免。

城叔注意到，2003年一次“水与深圳城市发展”高层论坛上，有专家曾提到深圳“防洪综合标准偏低”，当时特区内防洪标准约50年一遇，宝安、龙岗两区不足30年一遇。

相比之下，深圳目前的能力有所提升，“全市整体防洪潮能力为100～200年一遇，内涝防治能力基本达到20～50年一遇”。

储水量仅供45天应急

降雨如此多，深圳的“心病”却是缺水，后者才是深圳长期与水缠斗的主场。

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还记得两年前的干旱吗，2021年12月，当地市民一连收到三条节约用水短信。当时，东江流域正遭遇自1963年以来最严重旱情。虽不流经深圳，但东江算得上它的“母亲河”，因为每一年深圳从东江的取水量占到全市总用水量的80%左右。东江旱了，深圳自然就渴了。

但这还不是深圳最干旱的一年。据深圳市气象局统计，2004年最后三个月，深圳累计降雨量只有11毫米，不足正常降雨量的10%。

城叔在《深圳缺水之思》中分析过，降水量只有经过地面及地表层贮存后，才能变成能够连续供水的水资源。但大江、大河、大湖、大库，深圳境内一个都没有，降雨结束后不到两个小时，雨水就几乎全部进入大海，很难蓄到足够的雨水。

自然条件使得深圳从底子上就成为一座缺水的城市。官方数据显示，深圳人均水资源量仅为全国平均水平的1/17，全市现状水资源储备量仅能满足45天左右的应急需要。

9月8日，深圳滨河大道福田往罗湖方向出现拥堵 图片来源：新华社

为解决这种资源型缺水的问题，深圳的大动作是外引水、内修水库。可以看到，从东江引水的两大供水工程以及市内的几大水库，建成时间都在上世纪60年代左右，早在设立特区之前。

根据规划，“十四五”期间，深圳将优化区域水资源配置，加快重大水源和输配水骨干工程建设，建成东江、西江两江并举水源布局，要实现双水源双安全、90天供水储备能力。

比较难得的是，最近十年深圳人口与经济的猛涨，并没有带来用水量的激增。

从2011年到2021年，全市常住人口从1122.9万人增长到1768.2万人，增长了57.5%；全市GDP从1.19万亿增长到3.07万亿，增长了158%。

经济与社会的发展，理应加剧对水的需求。但深圳这十年间，全市用水量从19.55亿立方米增长到22.09亿立方米，十年只增长13%。万元GDP耗水量从17立方米下降至7.2立方米，下降一半还多。

节水、惜水在深圳全方位展开，按照规划，到“十四五”期末深圳的万元GDP用水量还会继续下降，控制在6立方米以内。

穷则思变，缺水的深圳将水资源开发利用的触手伸向了更多领域，再生水、集蓄雨水、淡化海水，都纳入了他们水资源统一配置的范畴。增加水源多样性，有点儿凡水皆为我用的意思。

根据《深圳水务发展“十四五”规划》，深圳将推动1亿立方米以上的非常规水源利用设施建设。按目前用水量计算，若此目标达成，非常规水源每年将解决当地近5%的水资源供给。

在极端天气频发的当下，“水旱从人”终究是深圳很难实现的理想，但能为一方水土一方人维持安全的环境，或是其与水缠斗的动力。

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